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L'Union européenne et l'immigration
La question des flux migratoires révèle les ambiguïtés
de l’intégration européenne. La suppression des contrôles
aux frontières et la reconnaissance de la citoyenneté européenne
traduisent l’esprit libéral de l’UE, où la libre
circulation des personnes est bien réelle. Mais cette politique d’ouverture
est toute relative. A l’intérieur de l’Union, la création
de l’espace Schengen en 1990 a instauré une politique des frontières
à deux vitesses. Et ce phénomène risque de s’aggraver
avec l’entrée des dix nouveaux Etats membres.
Surtout, l’assouplissement des frontières intérieures
s’est accompagné d’une plus grande rigidité des
frontières extérieures. L’Union européenne, où
de nombreux migrants affluent chaque jour, se trouve confrontée au
trafic des êtres humains, avec tous les drames que cela engendre. Les
pays membres y apportent bien souvent une réponse répressive,
en utilisant le Maghreb ou l’Europe orientale comme des zones de rétention,
ou en multipliant les contrôles et les refoulements. En dépit
des déclarations d’intention, il n’existe pas encore de
réelle politique communautaire sur l’immigration, qu’elle
soit légale ou clandestine. Bruxelles, qui réfléchit
à une politique de quotas, se heurte aux réticences des Etats
membres soucieux de préserver leur souveraineté. La Constitution
européenne prévoit malgré tout la mise en place d’une
politique commune de visas et de l’asile politique.
in Courrier international.
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